“Análisis de legislación penitenciaria de la Provincia
de Buenos Aires, Argentina”
Por Fabián A. Quintero
Resumen
El objetivo del
estudio fue analizar la coherencia normativa respecto de la matriz laboral, la salud
y la ejecución de la pena privativa de la libertad en el ámbito del Servicio Penitenciario
de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. La metodología consistió en la búsqueda,
organización y selección de Leyes, Decretos, Resoluciones y documentos internos
de los últimos 30 años, sobre los cuales se realizó un análisis de contenido
siguiendo criterios de homogeneidad y pertinencia. El análisis documental
muestra que el periodo estudiado se vio signado por modificaciones normativas con
objetivos diversos como suprimir la corrupción interna, mejorar las condiciones
de vida de los detenidos, dar respuestas a la superpoblación carcelaria y
profesionalizar al personal. Se concluye que en las tres aéreas de injerencia
delimitadas, tanto por falta de decretos reglamentarios como por persistencia
de normas obsoletas e inclusive por el litigio de normativas en oposición, se
ha generado un campo institucional que puede ser concebido como anómico, tanto
desde las perspectivas de Durkheim como de Merton. Estas modificaciones
normativas han fragmentado la lógica institucional y no han logrado modificar
las prácticas penitenciaristas anómalas para las cuales fueron diseñadas.